打造“四个定位”是郴州市委市当局付与嘉禾的时间方位，是嘉禾繁荣的斗争倾向。我到嘉禾履职后，保持“四个定位”不犹豫，一张远景干真相，赓续圆满和足够内在本质，正在提标提速提质上下足时候。针对怎样打造更有新质的“中国精铸幼镇”，我多次深刻园区和企业，通止宿访、走访、召开会叙会等阵势，累计发展专题调研10余次，走访企业60余家，通盘领略嘉禾铸锻造财富的发涌近况、存正在的题目和穷苦，通常听取观点创议，并联络本身的少许思虑，变成了本调研陈说。

　　（一）千年的史籍传承。嘉禾铸锻造起于秦汉，“秦戍五岭”时，正在嘉禾屯粮、造械，始兴冶铸之术。“宋人南渡”后，正在江南开矿垦荒，嘉禾锻造应势而发、成行立市。明清期间，嘉禾人“打铁铸锅”脚印遍布世界，“炉昌会”是当时湖广着名的行业机闭，嘉禾铁匠李长赐指导艺人正在南华寺一次浇铸成型“千僧锅”（供“千僧”食用的煮锅）。解放后，嘉禾锻造业昌盛繁荣，从50年代乡乡办铁木社，到70年代全县买办五金厂、东西厂、水电设置厂、汽车修配厂，再到90年代，州里企业疾速振兴，铸锻造企业近1000家，塘村镇、袁家镇等地“家家点燃、户户冒烟”。进入21世纪，嘉禾锻造慢慢转型升级，通常进入汽车配件、数控机床、慎密机器等界限，锻造技能血脉相承，历久弥新，先后被评为“江南铸都”“中国锻造之乡”。

　　（二）深挚的财富本原。历经千年传承与繁荣，变成了较为完满的临盆、供应、出售、售后等财富编造，积聚了足够的本领、人才、新闻等资源。从品类来看，涵盖市政工程铸件、压力机配件、木匠机器配件、机电配件、修立机器配件、玻璃机器配件、机床配件、汽车汽船配件等八大系列数千个种类。从工艺来看，无论是寻常灰铁铸件、合金铸件、球墨铸件，如故精度2微米以上的、采用5轴以下数控机床可能告竣加工的，嘉禾都能临盆。从工人来看，县内有百般熟练工匠2.5万人，炉工、钳工、车工、铣工、镗工、浇注工、造型工、模具工、翻砂工等百般工匠具备，“锻造湘军”被评为湖南省十大劳务品牌之一，“湖南锻造工匠”被评为世界“就业带头类劳务品牌”。从墟市来看，北与长株潭，南与大湾区，都有通常而严紧的合作配套；产物远销欧美、非洲、东南亚等30多个国度和地域，是全省县域特点财富集群表贸试点县（铸锻造）。

　　（三）顽固的转型措施。深刻贯彻新繁荣理念，加快企业转型繁荣。减少一批掉队产能，仅2018年今后合上退出“幼对立污”企业153家，拆除冲天炉261座、铝壳炉102座，告竣企业电能替代改造120余家。引进一批优质企业，凯旋引进了鑫泉、飞恒等一批战术投资者，全县现有铸锻造企业135家，个中规上企业106家，年产能赶上5万吨的2家，显现了南宏科技、中毅达等一批著名企业，稀少是引进培植了机器设备企业30余家，迈出了由锻造到创造的坚实一步。攻破一批本领难闭，38家企业树立研发中央，与湖南大学、中南大学等20余所科研院校笼络发展枢纽本领攻闭，树立湖南省博士事情站2家，现有国度级幼伟人企业1家、高新本领企业45家、省级专精特新企业17家、省级立异型企业25家、新四板挂牌企业7家，具有适用型专利667件、出现专利90件。

　　（四）特点的财富园区。具有全省独一以铸锻造财富立园的省级高新区，先后获评湖南省铸锻造特点财富园、湖南省新型工业化演示基地、湖南省特点财富集群和特点财富结合区。从财富机闭来看，园区现有83家界限以上工业企业中，铸锻造和设备创造企业75家，主特财富完成产值近80亿元，财富结合度达90%以上，正在全省136个园区中处于当先地位，是名副实在的铸锻造特点财富园区。从承载支持来看，总面积488.47公顷，总体结构为“一区两园”，个中坦塘工业园381.67公顷，不光修有企业办事中央、员工培训中央、公租房、污水打点厂、多创空间等配套举措，还凭据锻造财富的特色，修有省级铸锻造质地搜检检测中央、模具中央、机加工中央、废砂打点中央、江南铸都训导培训基地、多国讲话表贸国际营销平台等办事平台；龙行工业园106.8公顷，7.9万㎡尺度厂房交付应用，已引进入驻企业7家，租赁厂房面积4.5万㎡，个中投产5家。从体系机造来看，经由多年追求与蜕变，变成了一套对比圆满的机造体系，比方深化园区“去行政化、走墟市化”照料体系蜕变，最大限造裁减园区行政性、社会性事件；比方推感人事薪酬与绩效蜕变，打垮身份“壁垒”，因事设岗、人岗完婚、绩效考查，慰勉干部转态度、提效劳；比方踊跃追求厂房供应新途径，可能满意购地、租赁、孵化等分歧需求；还比方踊跃追求“区中园”运营形式，引入国投集团独立设立运营绿色智能锻造财富园。

　　（五）强劲的繁荣势头。就项目来势而言，2024年确定的24个工业项目、总投资59亿元，已落地开工15个，通盘修成投产后可新增工业总产值68亿元。就财富来势而言，前端有锻造、中端有精加工、后端有设备创造，财富链基础成型，稀少是数控机床智能设置抱团入园项目安排投资10亿元、通盘投产后年产值达10亿元以上，个中捷甬达公司临盆的机床能手业内属于高端产物，落地后将带头钣金、机加工等企业落户嘉禾。就企业来势而言，正在经济下行的大情况下，企业繁荣逆势上扬，企业订单“爆满”，临盆“火红”，15家存量企业踊跃购地修厂、扩能升级，2024年，园区用电量拉长24.33%，正在剔除缓税的策略要素下，创造业税收拉长24.9%。

　　（一）缺完好的生态链。一是财富图谱暂未构修。满意于正在现有本原上夸大界限、夸大产能，财富链“上下游、旁边岸”不清晰，财富图谱暂未绘造，财富走向不清朗。二是配套墟市不敷圆满。“前头”因嘉禾不产铁，企业临盆所需的原料须要正在表埠添置；“中央”因缺钣金、电镀、机加工等财富链枢纽企业，需正在表采购零部件，或者运出加工后再运回拼装；“后头”的产物出售也是销往表埠，变成“两规矩在表、中央进出”的临盆形式。三是龙头企业尚未引进。锻造企业数目虽多，但缺乏有比赛力、带头力强的链主企业、龙头企业，现有企业的产能产量、墟市拥有率、产物比赛力等，与国内同类龙头企业比拟，已经又有较大的差异。四是高端企业如故空缺。铸锻造企业紧要临盆铸锻件、幼模具，近年来引进的数控机床企业临盆的仅是中端产物，缺乏高端慎密加工、智能创造企业。

　　（二）缺绿色的财富链。一是企业结构较阔别。目前嘉禾锻造和设备创造企业有135家，紧要散布正在坦塘工业园以及袁家镇、塘村镇、珠泉镇、龙潭镇，个中正在园区的惟有83家，其他企业紧要阔别正在四个州里，集群度不高。二是环保整顿职责重。部门企业因为思思起因、资金题目迟迟未动工，转型升级进度较为滞后。三是转型升级不彻底。多半锻造企业只是被动地应对策略条件，满意于正在临盆产能上抵达国度尺度，产物德地并没有彰彰的降低，临盆工艺没有本质性的变动。

　　（三）缺高端的价格链。一是铸件价值低。大部门产物是毛坯品、半造品和低级加工产物，铸件产物价值广大正在6000元—8000元/吨，抵达10000元/吨以上的较少，处于价值低端秤谌。二是产物废品率高。全县拥有机器化造型线%，相当部门企业仍以手工和纯洁机器为主，锻造机器化秤谌和模具精度低，寻常铸件废品率为8%旁边，繁杂件和高等件达15%，而焕发国度仅为2%。三是精铸产物占比少。工艺相对照较简单，缺乏球墨铸件、合金铸件、慎密铸件等高精度、高本领、高质地的产物，全县寻常灰铁铸件占70%以上，高端的铸钢件和球铁件亏折10%，铝合金铸件、有色铸件与工艺铸件占比更低。

　　（四）缺优质的办事链。正在土地保护方面，如将园区表企业通盘乔迁入园（还未思量招商引进企业），起码需用地5000亩，但服从嘉禾获批的疆土空间计划，到2035年全县工业用地目标加上存量惟有3000亩旁边。正在电能保护方面，嘉禾惟有国网一家电力公司，工业电价相对较高，与珠三角地域比拟每度电要贵0.1元旁边，铸锻造类企业是用电大户，电价的轻微差异都市给企业繁荣带来很大的影响。正在营商情况方面，企地抵触时有爆发，村民阻工扰工题目分歧水准存正在；司法部分存正在司法反省不表率等题目，必然水准上影响了企业的寻常临盆。正在手续管理方面，行政审批存正在轨范繁琐、时限长、来回跑等题目。正在本原举措方面，景观大道延迟段（荣昌西途－兴园东途）、禾兴途中南段（工业大道－兴园西途）、无名途（工业大道－兴园西途）等道途暂未拉通。

　　党的二十届三中全会指出，加快推动新型工业化，培植巨大前辈创造业集群，胀励创造业高端化、智能化、绿色化繁荣。市委督战嘉禾时，巨培书记对嘉禾提出了“五个赓续发力”的事情条件，个中之一即是“正在抓繁荣强财富上赓续发力”，稀少是正在高新区会叙会上，对园区繁荣和铸锻造财富繁荣，从“财富图谱、财富同盟、财富生态、财富招商、财富办事”五个方面提出了简直条件。咱们将深刻贯彻党中心、国务院闭于推动创造强国设立的战术计划，锚定“三高四新”夸姣远景，尽力办事湖南“打造国度首要前辈创造业高地”，聚焦全市“四大定位”战术倾向，扛牢市委、市当局付与“四个定位”的幸运任务，尽力推动“财富强县”战术，保持“讲政事、精繁荣、守底线、强步队”总体条件，存身千年铸锻造深挚秘闻，踊跃适合创造业高质地繁荣条件，加快铸锻造财富机闭性调理，缠绕“新”的特点和“质”的擢升，一贯耽误财富链条，重塑财富生态，尽力打造特点集群的“中国精铸幼镇”。

　　（一）绘造财富图谱，精准定导游航。一是因业造图明偏向。树牢全财富链思想，服从“有链强链、缺链补链、上下延链”思绪，缠绕“一主一特”财富，负责酌量、几次梳理铸锻造上下游企业，科学绘造财富链图谱。加强顶层打算，保持兼顾妥洽、错位繁荣、主业杰出的规定，服从我县锻造财富的实践情形，一贯圆满、优化锻造财富中永远繁荣计划，使计划更适宜实践繁荣需求。结构新财富，亲密眷注前沿本领繁荣动态，以机器设备、数控机床等财富上风为繁荣重点，以人为智能、互联网行使、新能源、数字财富为主攻偏向，胀励嘉禾锻造向嘉禾创造再到嘉禾智造超越式繁荣。二是刻舟求剑补链条。大肆实践财富链精准招商，效力引进一批有影响力的头部企业，补齐电镀电泳、专业热打点、精美加工和钣金修造、数控机床主轴箱创造、数控体系代办等枢纽短板。追求树立互联网“零配件超市”，通顺财富链“堵点”，加快财富链与供应链、立异链、资金链、策略链深度协调，鼓舞铸锻造集群式、高端化繁荣。三是挂图作战创集群。实践工业类“十大标识性项目”，设立数控机床财富园、注塑机财富园、电镀财富园、针织财富园、农产物凑集加工园“五大园中园”，培植2-3家年产10万吨以上的“锻造航母”，创开国度级中幼企业（锻造）特点财富集群、省级数控机床中幼企业特点财富集群，力求2025年新增界限工业企业10家以上，新增工业总产值40亿元以上。

　　（二）组修财富同盟，驱动立异繁荣。一是强化同盟指导。追求组修严紧型、配套型、互帮型财富协会同盟，进一步清晰园区企业繁荣偏向，优化资源设备，引颈园区财富集群协同繁荣。合伙拟定行业产物联合尺度，倒逼企业转型升级、擢升产物德地。实践分别化繁荣，通过同盟牵头企业的妥洽，使成员企业间树立战术性互帮闭连，避免显现反复研发和同质化比赛情形。健康资源有用共享机造，完成人才、设置、本领等多种资源共享，降低举座立异本事秤谌。二是强化本领攻闭。加强立异平台设立，中心打造湖南省高端切削机床工程本领酌量中央、郴州市慎密机床铸件本领研发中央等，充塞阐扬湖南省铸锻造财富科研效果转化中试基地、省铸锻造产物检测中央等平台用意，激励帮帮企业与高校院所笼络发展本领攻闭，加快立异效果转化为实际临盆力。杰出立异型企业培植，树立以立异型企业、高新本领企业、专精特新“幼伟人”企业、龙头领军企业为主体的优质企业培植库，胀励变成“专精特新”向创造业单项冠军企业梯度培植生长编造。深化“智赋万企”行径，激励企业加快“上云”“上平台”，实行运用数字化、搜集化、智能化临盆东西，踊跃推动企业本领改造升级，鼓舞数字经济和实体经济深度协调。三是强化品牌培植。踊跃举办世界或全省铸锻造业身手大赛或业内的岑岭论坛、展销会等规格较高、影响面较广的勾当，一贯擢升“江南铸都”“中国锻造之乡”等品牌影响力和美誉度。加快推动“嘉禾锻造”举座品牌的认定，劝导现有锻造企业靠大联强，强化与三一重工、中联重科等前辈创造企业的联络互帮，力求到2030年，培植3-5家龙头企业、50家中等界限生长性企业，争创省出名字号3个、中国著名字号1个。

　　（三）培植财富生态，胀励上风互补。一是正在园区结构中优生态。缠绕设备创造、智能创造的繁荣定位，一体推动坦塘工业园、龙行工业园设立，提质塘村精铸幼镇，加快企业“整合入园、集群繁荣”措施，发展入园企业创造本领、企业类型等筛选左右，杰出相互嵌入、慎密互帮、加强分工，胀励“两园一镇”错位繁荣、上风互补。二是正在企业转型中优生态。适合“双碳”趋向，以中心环保督察反应题目整改为契机，加快铸锻造财富环保整顿，胀励闭联企业正在2025年5月亨通告竣整改销号，端庄推广行业环保准入尺度，固执减少掉队的设置、工艺和产能，倒逼企业疾速转型升级，劝导有产物共性、链条联系的企业选取抱团繁荣的式样，通过资源共享、因素共享、新闻共享和本领共享等式样，组修办事型、创造型、酌量型企业。三是正在产物提质中优生态。保持“高精尖”同步繁荣，稀少是要解放思思，器重抓大不放幼，正在幼件的精铸产物上下时候，比方针对家家户户须要菜刀的特色，通过举办“刀王”大赛等勾当，比硬度、比厚度、比尖利度，打响嘉禾菜刀品牌；比方针对年青人笃爱户表探险的特色，创造户表用品、应急搜救设置；比方针对消费者对平安的高度着重特色，创造消防东西、警用提防设置等，胀励产物向精向特偏向繁荣，提防同质化、低端化。

　　（四）聚力财富招商，蓄积繁荣动能。一是深耕大湾区墟市。阐扬“十万雄师”正在粤港澳大湾区的“嘉商”上风，走蜕变途、打绽放牌、吃广东饭，踊跃融入大湾区设立，树立财富链长机造，精准发展财富链招商、集群招商，大肆推动中介招商、以商招商，越发严紧地与大湾区前辈创造企业合作配套，稀少与数控机床创造、汽车创造、家电创造、通信设置创造、人为智能创造等前辈创造企业合作配套，勤劳成为其零部件定点供应商和临盆基地。二是开采长株潭墟市。负责酌量长株潭创造业繁荣计划，比较长株潭中心繁荣的财富链，找准产物的融入点和需求差，加大墟市开采和营销力度，中心对接三一重工、中联重科、株洲中车、比亚迪等出名创造业集团，力求更多产物融入长株潭财富链，变成“一北一南、合作配套、自成编造”的繁荣式样。三是延迟表洋墟市。主动融入国度巨大繁荣战术，融入湖南自贸区郴州片区设立，抢抓对非商业繁荣契机，借帮“湘企出海”“品德郴州”等办事平台，充塞阐扬世界县域电商比赛力百强县、全省表贸前辈县和全省县域特点财富集群表贸试点县（铸锻造）上风，深度承接财富变更，引进和培植一批表贸型企业，胀励产物走向海表墟市。

　　（五）创优财富办事，厚植精铸沃壤。一是“三段仔肩造”抓办事。立异中心项目全周期照料办事机造，实行招商引资和争资立项前段仔肩造、项目推动中段仔肩造、投产运转及财路设立后段仔肩造的“三段仔肩造”，奉行旬理解、月改变、季观摩、半年幼结督战、终年总结考查的“五步事情法”，落实县级教导“五包一、五个一”项目推动办事机造（每个项目均由县级教导包征地拆迁、包抵触调停、包设立进度、包完竣验收、包税收协管；教导一线领先、项目一线胀励、事情一线落实、题目一线治理、收效一线校阅），以干部之“为”帮推财富之“进”。二是“六条硬措施”优情况。端庄落实“企业无扰日”轨造，对园区实行封锁照料，企业变“忙伴随”为“忙临盆”；大肆实行“帮代办”轨造，园区内企业审批事项一律由园区帮代办办事中央代办，园区表企业一律由州里或部分代办，手续变“企业办”为“部分帮”；立异奉行“并联审批”轨造，拟定并联审批流程操作清单，最大限造裁减审批流程、压缩审批时限，流程变“接力赛”为“齐步跑”；通盘实践“反向测评”轨造，由企业评比“最不受接待部分”，倒查不担负不负责的部分和人，事情变“老板急”为“干部急”；健康圆满“教导下访企业”轨造，变“企业上门”为“教导上门”，主动靠前办事，治理企业面对的题目和穷苦；树立推广“警务赴企”轨造，变“被动打点”为“主动出击”，以营商情况之“优”蓄积财富繁荣之“能”。三是“五好园区”强支持。端庄落实县委书记、县长每周起码到园区现场办公一天轨造，举全县之力帮帮园区，胀励土地、资金、项目、策略向园区倾斜，胀励史籍遗留题目尽速治理，胀励园区高质地繁荣。以设立“五好”园区为导向，大肆推动新一轮扩区，加快闲置厂房、低效厂房和“僵尸企业”解决，赓续改观途网、管网等本原举措设立，追求发展“光景电储能+微电网”设立，踊跃推动气化郴州“桂阳-嘉禾”工程设立，擢升园区比赛力、承载力和吸引力。实践园区蜕变攻坚行径，深化墟市化运营蜕变、人事薪酬轨造蜕变、剥离社会事件照料性能蜕变，让园区聚焦主责主业，力求“五好园区”考查进入全省中上游。（何勇）